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  • 勇做新時代泰山“挑山工”泰安實踐系列報道之三“產業興市”引領高質量發展鏗鏘前行

    中華泰山網訊(泰安日報社·最泰安全媒體記者 魏寧 王玉)2018年6月,習近平總書記視察山東并發表重要講話、作出重要指示,要求山東切實把新發展理念落到實處,不斷取得高質量發展新成就。牢記總書記囑托,泰安市委、市政府牢牢把握高質量發展這一根本要求,堅持新發展理念,堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路,堅定實施“產業興市”戰略,加速新舊動能轉換,全力推進產業經濟發展,讓實體經濟活力迸發,挺起泰安高質量發展脊梁。廣大黨員干部群眾以新時代泰山“挑山工”的擔當和執著,咬定目標、勇挑重擔敢于擔當,堅韌不拔、負重前行奮勇攀登,吃苦耐勞、踏實肯干不懈奮斗,切實抓重點、補短板、強弱項,不斷攻堅克難、破障前行,不斷把泰安產業經濟發展向前推進。

    思路決定出路,實干篤定前行。在“產業興市”戰略的推動下,截至2019年底,泰安高端裝備產業、新材料、新能源和節能環保產業規模以上企業營業收入分別達到288.8億元、543.9億元、294.3億元;全市現代服務業增加值實現840.9億元,占服務業增加值比重達到62.8%;規模以上高新技術產業產值占比達到44.31%,居全省第6位。在壯大優勢產業集群方面,泰安建材新材料、新能源、精品旅游3個產業集群和泰山玻纖、泰開集團2個企業納入了山東省“十強”產業雁陣產業集群庫和集群領軍企業庫。“產業興市”,泰安高質量發展的脊梁,終于邁出鏗鏘的步伐。

    泰山石膏有限公司是以生產紙面石膏板為核心業務的新型建材企業。 最泰安全媒體記者 陳陽 攝

     筑牢產業興市的“四梁八柱”

    產業的培育和發展,絕非一日之功、伸手可得,必須持之以恒、久久為功。明知上山難,偏要上山行。泰安下定決心在“產業興市”的征程上攻堅克難、創新突破,為自己選擇一條雖難必走、雖險必登,符合未來發展方向、奠定高質量發展大廈堅實地基的發展之路。而這條路,便要緊抓支撐產業的引領,優質項目的帶動,領軍企業的培植,筑牢產業繁榮的“四梁八柱”。

    “四梁八柱”在經濟學上是指具有支撐作用的產業體系。要筑牢“四梁八柱”就不能獨木支撐,就要形成產業梯隊,就要搭建綜合性產業體系,相互補位,共同構筑產業興市的堅實地基。突出泰安特色,泰安對標省“十強”產業,確定培育壯大新一代信息技術、高端裝備和智能制造、新材料、醫養健康、新能源和節能環保五大新興產業,改造提升文化旅游、現代高效農業、現代物流、高端化工、紡織服裝五大傳統優勢產業和發展壯大現代金融服務業的產業戰略,形成了引領全市經濟發展新動能的立足點和出發點。

    泰山新聞出版小鎮的建設成長生動記錄了泰安傾力打造“10+1”產業的發展路徑。“進駐新聞出版小鎮后,一個手提袋的制作從設計制版到成品可能只需要3個小時的時間,這一切均得益于‘產業園區’的復合功能,將生產從原先的一個廠到另外一個廠變成了現在的從一個車間到另外一個車間。”遷至泰山新聞出版小鎮的泰安市和順包裝材料有限公司負責人劉增軍對企業在這里開啟新的奮斗篇章信心十足。

    泰山新聞出版小鎮坐落在泰安高新區,主要依托中國版本圖書館、人天書店館配中心、新聞出版會展中心、新聞出版博物館、印刷博物館等場館建設,以新聞出版產業為核心,以會展經濟推動新聞出版業發展,以產業集群整合新聞出版產業資源優化、生產要素配置,抱團取暖,優勢互補,形成集聚發展的市場網絡,以鏈拓面,打造新聞出版全產業鏈的聚集平臺。項目啟動兩年多以來,已有40余家企業簽約入駐;項目全部建成后預計實現年銷售收入約100億元,利稅數十億元。

    牽牛要牽牛鼻子。筑牢產業興市的“四梁八柱”,首先就要選對突破口,選對了突破口,則可牽一發動全身,引領產業轉型升級全面起勢。企業是產業發展的主體,選擇將“雙50強”企業作為突破口,是泰安牽引產業發展全局,抓住關鍵問題、主要矛盾的關鍵一招,勢必在更深層次上掀起一場前所未有的產業變革,開創全新局面。

    “雙50強”培植,是泰安直面產業發展弱項,精準發力、重點突破有標志性意義的一大舉措。工業領軍50強企業是支撐泰安經濟發展的頂梁柱,是確保經濟平穩運行的壓艙石;科技創新型50強企業是泰安經濟轉型升級的新動能,是新興產業塑成優勢的生力軍。2018年12月,泰安先后出臺了工業領軍企業和科技創新型企業“雙50強”發展意見,集中一切能源指標、環境容量、土地指標、財稅政策等資源要素,一對一地幫助這些企業引人才、引資金、引項目,不斷膨脹企業規模,提升市場競爭力,增強對全市工業的支撐帶動作用。

    在2019年全市“雙50強”企業培植暨一季度經濟運行分析會上,市委書記崔洪剛為4家企業一一送出“大紅包”:給予在泰安境內納稅首次超過15億元的石橫特鋼集團獎勵200萬元;榮獲中國工業大獎的康平納集團獎勵100萬元;主營業務收入首次超100億元的山能重裝集團獎勵50萬元;主營業務收入首次超過20億元的航天特車集團獎勵10萬元。這是自關于培植“雙50強”實施意見頒布、繼2019年1月12日表彰泰山石膏有限公司收入過百億以來,泰安市委、市政府再次兌現獎勵政策。

    圍繞扶持培強“雙50強”企業,做大做強產業經濟,泰安展開了一系列大動作,打出一套高含金量的政策“組合拳”,創新體制機制,突破發展瓶頸和障礙,激發內生動力及發展活力。高起點編制《泰安市新舊動能轉換重大工程實施規劃》,出臺《關于實施支持新舊動能轉換重大工程若干財政政策》,設立了總規模60億元的市產業直投基金和總規模100億元的市重點企業財源建設基金,建立新舊動能轉換市場化基金;建立支持骨干企業發展的政策體系,實施以領軍企業50強、科技創新50強為中心的“雙50強”戰略,確立了上百項扶持政策,加快推動企業做強做大;制定《關于支持民營經濟高質量發展的實施意見》,提出減輕民營企業稅費負擔、破解民營企業融資難融資貴問題等7大方面20條具體舉措。不止于此,泰安市還實行工程化推進機制,高標準編制完成了十大產業和現代金融服務業專項規劃,“11+4”產業專班合力推進,形成各專班、智庫、協會協同發力的格局。

    觀大勢、謀全局,方能行穩致遠。不久前,2019年度山東省各市經濟社會發展綜合考核結果發布,泰安市獲得新舊動能轉換考核進步獎。這正是泰安培植做強產業經濟,科學謀劃“10+1產業”布局,著力培植“雙50強”企業,既統籌謀劃、放眼全局,又立足優勢、面向未來的一個重要成果。

    當前,泰安新舊動能轉換正讓新興產業加速崛起、擴容倍增,依靠創新轉型升級源源不斷釋放著新動能。信息一頭連著貨源、一頭連著客車,泰安市峰松電子科技有限公司便是“互聯網+物流”新模式下專注于貨運物流領域的平臺型企業代表,相當于業界的“滴滴貨車”。公司于2017年正式獲批國家無車承運人試點牌照后,借助17年物流信息平臺運營經驗、68萬會員用戶和海量大數據積累,快速孵化原有的物流信息平臺會員轉型為無車承運專業經紀人,同時利用平臺優勢,整合社會化運力,形成巨大運力池,實現新舊“運能”轉換,向著物流百億企業邁進。截至2019年末,峰松無車承運結算中心項目已完成全國客服中心的搭建,無車承運2019年簽約貨主單位達到9272家,交易額達到103.21億元。

    項目是產業發展的重要支撐,隨著泰安扶持“雙50強”企業力度的不斷加大,“10+1”產業體系的不斷完備,泰安優質項目建設步伐進一步加快。46個山東省新舊動能優選項目2019年度投資完成率達到121.35%。全市綜合科技創新水平指數達到60.17%,居山東省第6位,企業創新指數躍居山東省第3位,推動經濟高質量發展的成效日益顯現。項目建設蹄疾步穩,產業發展再提速。當前,我市46個省重點調度項目、107個市重點建設項目、91個集中開工項目加快進展;中國石油泰安60萬噸LNG(液化天然氣)裝備國產化項目順利投產;同時集中開工國泰碳纖維、壓縮空氣儲能調峰電站等51個帶動產業升級的項目。大力推動工業攻堅突破,抓好百項重大技改項目和百項智能化技改項目“雙百工程”,擴總量、上水平,產業轉型升級將帶動泰安產業經濟發展再上一個新的臺階。

     搭起產業興市的“夢想舞臺”

    在高質量發展競爭日趨激烈的當下,誰能吸引更多的企業和人才落地,留在當地、服務當地,誰就能不斷完善完備創新創業要素,為產業經濟發展找到最根本的支撐點,為發展增添活力、為創新創業者承載夢想鋪就一條產業興市的金光大道。

    招商引資、招才引智是促進地區經濟增長的“加速器”,是加快新舊動能轉換的“動力源”,是培育大企業大集群的“催化劑”,抓好“雙招雙引”,是事關長遠的大戰略、大舉措,是牽動泰安發展的關鍵點。近兩年來,市黨政代表團兩次南方之行讓全市上下意識到,與先進地區相比,泰安招商引資數量還是偏少,利用外資總量偏小,對優秀人才、優良資源的吸引力、服務力有很大的差距。

    面對被拉開的距離怎么趕?泰山挑山工面對再高的山峰、再陡的山路都是靠一雙腳;推動泰安“雙招雙引”上質量上水平、迎頭趕上先進地區,必須發揚走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、歷盡千難萬險“四千四萬”的精神,靠我們的雙手、雙腳去征服追趕道路上的每一道險關深壑。登高必自,付出更多的心血和汗水,是我們追趕先進地區的必由之路。

    招商引資是產業興市的生命線,泰安突出“境外、省外”,聚焦“十強”產業項目,瞄準世界500強、國內500強和行業龍頭企業,全力招引重點產業龍頭項目,能招大引強的決不“挖到籃子里都是菜”。2019年,泰安“雙招雙引”內資十強產業和交通運輸基礎設施項目考核到位資金288.28億元,同比增幅340.81%,位居全省第5位,百億元大項目、中國500強等累計加分項并列全省第1位。

    人才興則產業興。2018年6月,泰安市出臺《關于做好人才支撐新舊動能轉換工作助推新泰安建設的十條措施》(簡稱人才工作“金十條”)人才新政,設立6億元招才引智基金,獎勵扶持創新創業人才,推動形成一批優勢骨干企業和產業集群,掀開了泰安招才引智歷史上新的一頁。截至目前,市本級已累計兌現“金十條”政策獎勵補助資金11480萬元。

    泰安要推動新舊動能轉換進一步升級,邁出向高質量發展進軍的更大步伐,就必須拿出吸引人才、留住人才、服務人才的“金點子”。我市通過實施“泰汶專才”計劃,推進“十百千”人才隊伍“促引培優”行動,培養引進“產業頂尖人才”11人,“行業領軍人才”100人,培育高級工、技師、高級技師等“高技能人才”3300余人;新增省級以上人才平臺載體44家。

    加快區域人才資源共建共享,泰安市出臺校地合作聯席會議制度,引進高校建設項目如雨后春筍般不斷涌現,山東科技大學泰山科技學院、山東藝術設計職業學院、山東工程職業技術大學、泰山商學院等高校紛紛落戶泰安,泰安高校版圖以前所未有的速度高質量擴張。

    今年還將聚力打造“泰山智慧谷”,加快推進人力資源服務產業園和市級引智基地建設,新建1-2家省級引智示范基地。抓好“才入泰安·勢如泰山”國際高層次人才創新創業大賽、“外國專家泰安行”等活動,依托“泰山創新谷”計劃引進高校、科研院所、高水平創新創業團隊20個。

    讓“雙招雙引”迸發活力離不開營商環境的打造,創設良好的營商環境是產業興市的內在要求和原生動力。為破解融資難題,泰安市設立了總規模100億元的財源建設基金,著力支持納稅貢獻大、科技含量高、發展前景好的企業和項目做大做強。2018-2019年,全市共完成四批基金投資,總投資額42.8億元,支持了19戶企業的21個項目,截至2019年底,被投企業營業收入平均增長12.67%,利潤平均增長32.93%,上繳稅金平均增長20.05%。

    此外,我市出資1000萬元參與組建了山東省財金創投新舊動能轉換股權投資基金,推動新興產業加快轉型升級。同時注重發揮好市場化融資平臺作用,綜合運用直接借款、融資擔保、融資租賃和過橋還貸等方式,合計幫助實體企業融集資金246.83億元,把更多金融資源配置到全市經濟社會發展的重點領域、重點產業、重大項目、骨干企業和薄弱環節。通過全方位搭建金融資本與實體經濟對接平臺,泰安近3年精心篩選市場前景好、科技含量高、成長性強的政銀企合作項目858個,資金到位率達90%以上。

    海闊憑魚躍,天高任鳥飛。2019年6月,泰安市獲得2019年中國企業營商環境案例“十佳城市”。泰安,一個產業興市的“夢想舞臺”正在搭起。

    吹響工業經濟“沖鋒號”

    工業是強市之基、財稅之源、富民之本,抓好工業經濟是富民強市的必由之路,工業搞不好,群眾的就業就好不了;工業上不去,干部群眾的收入也上不去。不可否認的是,很長一個時期以來工業占比低、帶動能力弱,一直是制約泰安經濟發展和產業振興的主要矛盾和矛盾的主要方面。產業興市,首先就必須推動工業經濟大發展、大跨越。抓工業,既是抓泰安的今天,更是抓泰安的明天,抓泰安的未來。工業必須抓,工業必須強,只有工業強,泰安的產業經濟才能更強,才能為產業興市打下強大而穩固的長遠之基。

    今年3月17日,省委、省政府召開全省“重點工作攻堅年”動員大會,提出銳意改革開放、奮力攻堅克難,迅速發起九大改革攻堅行動。20日,泰安召開全市“重點工作攻堅年”暨加快工業經濟發展動員大會,貫徹落實省委、省政府的戰略決策,提出在加快工業發展上進行重點攻堅,集中一切資源和力量,推動工業經濟加快發展,吹響了向更高質量工業經濟發展進軍的沖鋒號。

    面對泰安工業發展底子薄、占比低、帶動能力弱,加快工業發展,不可能一口吃個胖子的現狀,市委、市政府實事求是確立階段性目標:就像泰山“挑山工”那樣,先從“紅門”登起,先上“中天門”,工業經濟占比實現大幅提升,再沖上“南天門”,達到全省的平均水平,最后到達玉皇頂,攀上工業經濟發展的新境界,步步攀登、穩扎穩打。

    定好了目標和步驟,就要拿出實打實的措施和管用的辦法,切實驅動泰安工業經濟發展向前進。補齊工業的短板是場硬仗,打硬仗就需要硬手段。堅持新發展理念,泰安在培育“雙50強”戰略基礎上,出臺《泰安市加快工業經濟發展十二條意見》,通過導向明確、含金量高、操作性強的務實舉措,全力振興工業,推進全市工業經濟實現重大突破、跨越發展。

    近期,工業和信息化部批復組建國家先進印染技術創新中心,該中心正式落戶泰安。該中心是我國在印染領域唯一的國家制造業創新中心,也是山東省首個批復建設的國家制造業創新中心,填補省內空白,未來將成為吸引聚集國內行業專業院校、龍頭企業、高端人才等資源、孵化高技術企業的國家級載體,不斷實現我國先進印染技術的革命性突破,持續打造全球先進印染技術的關鍵核心技術“發源地”、科技創新資源“集聚地”、科研成果轉化“推進高地”,為行業高質量發展提供有力支撐。

    制造業是工業經濟的核心組成部分,國家先進印染技術創新中心的建設,是泰安吹響向工業經濟更高質量發展進軍號角后,打的第一場“漂亮仗”。堅持產業興市、工業強市不動搖,堅定不移走創新驅動發展之路。在主動融入全省新舊動能轉換大局的大前提下,發揮自身優勢、調動工業經濟發展積極性,服務制造業強國建設,牽引帶動相關產業創新突破,泰安的工業經濟大發展、大跨越邁出實質性步伐。

    推動經濟轉型升級,只有大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地,才能匯聚高質量發展的磅礴動力。2019年,泰安市工業領軍企業50強實現營業收入1304.3億元,同比增長5.64%;46家50強創新企業,實現營業收入32.8億元,同比增長20%;推進工業企業晉檔升級,泰安全市凈增納統企業83戶。目前,泰安國家級制造業單項冠軍企業10家,數量居全省第一位,251家企業被認定為省級“專精特新”中小企業,23家企業被評為省級瞪羚企業。

    泰安樹立大抓工業經濟的鮮明導向,實行差異化考核,根據縣市區(高新區)、功能區、市直部門不同情況,分類構建考核體系,明確主攻方向和重點。同時,將工業經濟考核與全市綜合考核緊密銜接,納入綜合考核成績,設立工業經濟發展考核單項獎,分別獎勵1個成效突出和1個進步明顯的縣市區(高新區)100萬元,獎勵1個成效突出的功能區100萬元。

    圍繞工業經濟發展,減稅降費是泰安市減輕企業負擔的一項重大舉措,也是我市優化稅收營商環境的重要內容。泰安市推動各項政策措施落地見效,與“放管服”改革形成“組合拳”,最大限度釋放政策紅利,僅2019年就落實各項稅收優惠政策151億元,為67戶企業累計辦理增值稅增量留抵退稅4.46億元,改善了企業的資金狀況,增強了全市工業經濟高質量可持續發展的內生動力。針對新舊動能轉換相關納稅人辦稅中的“痛點”“難點”,泰安全面推進辦稅服務便利化改革,建立上下暢通、專人專管、快速響應的重點企業稅收顧問團隊服務機制,實現對新舊動能轉換企業辦理涉稅業務優先辦、全能辦、加速辦和“一窗通辦”。

    2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,全市上下眾志成城抗擊疫情,全力推動復工復產。50強企業復工達產推進順利,有效對沖疫情影響,主要經濟指標企穩回升,運行秩序加快恢復,呈現緩中趨穩態勢。4月當月,泰開集團、特變電工、正大焦化等企業營業收入實現了30%以上的正增長,泰山玻纖等企業實現了接近20%的正增長。4月份,泰安工業領軍50強企業大部分扭轉了下滑趨勢,有33家實現正增長,整體實現營業收入113.4億元,同比增長9.1%。1—4月份,工業投資增長12.1%,其中技改投資增長132%??梢哉f,在疫情的影響下,泰安的工業經濟增長交出這樣的一份成績單,來之不易,推動工業經濟發展大攻堅、實現工業經濟大發展邁出了堅實的一步。

    擊鼓再奮戰,整裝再出發。兩年來,全市上下在市委、市政府的堅強領導下,直面短板、抓住弱項,改革創新、攻堅克難,全力推動泰安產業經濟發展邁出新的步伐。行而不輟,未來可期。泰安人民將深入踐行總書記號召,發揚新時代泰山“挑山工”優秀品格,以對肩頭責任的堅定擔當、對前路坎坷的勇敢無畏、對既定目標的執著信念,繼續咬緊牙關,頭拱地、向前沖,努力把新時代泰安高質量發展的藍圖化為美好現實。

    泰安市委宣傳部主管 泰安日報社主辦 地址:泰山大街777號泰安傳媒集團22樓 聯系電話:0538-6272000 郵編:271000

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